В свете текущей "мусорной реформы" в стране, множество регионов уже перешли на работу с выбранным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), в то время как другие все еще готовятся к этому изменению. Существует множество вопросов, включая тот, кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора, а также как оплачиваются соответствующие услуги. Давайте рассмотрим каждый из этих вопросов по отдельности, опираясь на нормативно-правовые акты, регулирующие "мусорную реформу" и управление многоквартирными домами.
Крупногабаритный мусор не может быть помещен в обычные контейнеры. В действующих нормативно-правовых актах существует несколько схожих определений крупногабаритного мусора или отходов (КГМ или КГО). В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, к крупногабаритным отходам относятся твердые коммунальные отходы такого размера, которые невозможно поместить в контейнеры, например, мебель или бытовая техника. В ГОСТ Р 56195-2014 содержится более конкретное определение крупногабаритных отходов как отходов производства и потребления, которые утратили свои потребительские свойства и превышают размеры 0,5 метра в высоту, ширину и длину. Компании, предоставляющие услуги по вывозу мусора, также ссылаются на другое определение, согласно которому крупногабаритные отходы - это отходы, которые нельзя сжать и перевозить в прессующем мусоровозе.
Ответственность за вывоз крупногабаритных отходов лежит на региональном операторе согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156. Он обязан выполнять вывоз по запросу потребителей. Крупногабаритные отходы могут храниться для вывоза в контейнерных площадках или на специально отведенных для этой цели местах в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156. Эти места должны быть указаны в договоре с региональным оператором по обращению с ТКО, а также должен быть определен график вывоза крупногабаритных отходов. Следовательно, крупногабаритные отходы входят в понятие "твердые коммунальные отходы", и выбранный региональный оператор по обращению с ТКО несет ответственность за их вывоз и транспортировку. Это также зафиксировано в пункте 7.1 ГОСТ Р 56195-2014. Стоимость вывоза крупногабаритного мусора должна быть включена в установленный региональным оператором норматив для оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Дополнительная оплата за вывоз крупногабаритных отходов не предусмотрена.
Строительный мусор представляет угрозу для мусоровозов и не может быть помещен в обычные контейнеры для твердых коммунальных отходов (ТКО). Он относится к категории крупногабаритных отходов, которые не могут быть сжаты или транспортированы обычными мусоровозами. Строительный мусор включает в себя материалы, образующиеся при демонтаже, ремонте или строительстве в многоквартирных домах, такие как бетон, кирпичи, металлические элементы, старая мебель и отделочные материалы.
Ответственность за вывоз строительного мусора несут лица, ответственные за его образование. Региональные операторы по обращению с ТКО не несут обязанности по вывозу строительного мусора. Вместо этого специализированные компании предоставляют услуги по сбору и вывозу строительного мусора по отдельным договорам и за отдельную плату. В случае проведения ремонтных работ в многоквартирном доме, жители должны обращаться к таким компаниям и заключать договор на вывоз строительного мусора. В домах, где проводятся обширные ремонтные работы, управляющая организация или жители могут организовать вывоз строительного мусора посредством заключения договора с компанией и установки специального контейнера для строительных отходов.
Важно отличать строительный мусор от бытового крупногабаритного мусора, который входит в состав ТКО и подлежит вывозу региональным оператором. Плата за вывоз строительного мусора определяется в отдельности и не включена в тарифы регионального оператора. Управляющая организация или товарищество собственников жилья должны информировать жителей о правилах и процедурах утилизации строительного мусора, а также следить за порядком на контейнерных площадках, если они находятся на земельных участках, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.